Пристройка «в законе»

Порядок действий для узаконивания постройки

Если строение запланировано и еще не возведено, необходимо обратиться к юридическому лицу за консультацией, чтобы избежать возникновения проблем в будущем. Далее нужно посоветоваться с организацией по проектированию об объекте возведения, чтобы он соответствовал всем необходимым требованиям и стандартам.

После всех консультаций, можно начинать этап возведения и собирать всю документацию, которая потребуется:

1. Узаконить некапитальную пристройку не составит особых трудностей, для этого нужно внести соответствующие изменения в имеющиеся технические документы:
   • Для этого следует обратиться в БТИ.
   • Если в доме не один хозяин, то необходимо предоставить согласие (в письменном виде) всех собственников помещения.
   • Как только в БТИ закончат с внесением изменений в документы, процедуру можно считать завершенной.
2. Узаконить пристройку капитального вида можно до строительства и после. В первой ситуации, возведение осуществляется по уже существующему проекту и у хозяина на руках есть все разрешающие бумаги. В этом случае ее строительство происходит на законных основаниях:
   • Чтобы произошло именно так, для начала нужно собрать все необходимые бумаги и подать их в отдел архитектуры в местном муниципалитете. Если с бумагами полный порядок, то органы власти выдадут соответствующее согласование.
   • Последним шагом будет оплата госпошлины и визит в Росреестр для регистрации пристройки.
3. Для узаконивания самовольно возведенного строения, если в администрации не выдали разрешение, нужно действовать следующим образом:
   • Осуществить сбор требуемых бумаг.
   • Обращение в судебную инстанцию. К собранной документации прикладывается исковое заявление о признании прав собственности на строение, возведенное самостоятельно. Истцом будет выступать хозяин земли и основного строения, а ответчиком представитель администрации. Судья может потребовать письменное согласие всех лиц, зарегистрированных в жилом помещении. Как только разрешение получено, можно переходить к следующему этапу.
   • Необходимо обратиться в соответствующую инстанцию, которая занимается вопросами по оформлению новой собственности помещения. Госслужащие выдадут квитанцию с суммой необходимой к оплате за пристройку. Госпошлина рассчитывается в соответствии с Налоговым Кодексом.

Куда обращаться?

Оформление пристройки происходит в уполномоченных организациях. Порядок обращения зависит от варианта постройки. Если разрешение оформляется перед началом работ, то необходимо обратиться в проектную организацию. Специалисты составят план работ и подготовят документальную базу. Если незаконная постройка уже возведена, то оформить строение можно через суд.

В любом случае, чтобы получить разрешение потребуется собирать документы. Вот перечень обязательных бумаг на оформление:

Свидетельство собственности на земельный надел. Если участок расположен на территории садового товарищества, потребуется приложить документ, подтверждающий перевод в собственность.
Право собственности на дом.
Техническая документация на строение. Сюда входят инвентаризационная оценка и план домовладения.
Выписка из домовой книги. Здесь должны содержаться сведения обо всех зарегистрированных лицах

Во внимание принимается временная и постоянная прописка.
Разрешение, полученное в ЖКХ. Пристройка к дому практически всегда затрагивает инженерные коммуникации, соответственно работы нужно предварительно согласовать.
Обязательно нужно оформить проект планируемых работ, с предполагаемыми изменениями в техническом плане дома.
Разрешение санэпидемстанции

Пристройка к дому не должна нарушать санитарные нормы жилых помещений.
Письменное разрешение соседей на проводимые работы.
Возможно, потребуются фотоснимки земельного участка и основного строения.

С собранными бумагами нужно обращаться в районный суд с исковым заявлением узаконить самовольную пристройку

Обратите внимание, что к заявлению необходимо предоставить письменное соглашение от всех жильцов. Если один из совладельцев будет против, узаконить пристройку не получится

Стоит отметить, что это не единственная причина для отказа при оформлении пристройки.

Для чего требуется узаконивание пристройки?

Невзирая на то, что земля является собственностью гражданина, его деятельность на участке должна отвечать требованиям градостроительного законодательства.

Строения должны быть расположены на участке с учетом прав соседей, которые не должны ущемляться в связи с действиями землевладельца.

Возведение пристройки ведет к изменению проекта участка, его площади, а также размера долей, если домом владеют несколько человек.

Также следует принимать во внимание требования безопасности, поскольку в результате возведения пристройки происходят изменения в конструкции дома, его коммуникациях и прочих деталях, которые не включены в проект. Кроме того, пристройка, возведенная без разрешительной документации, сделает невозможными любые операции с домом (продажу, обмен и пр.)

В любом случае, в какой-то момент владельцу могут быть предъявлены требования об узаконивании или сносе строения, а на владельца будет возложена обязанность по выплате штрафа

Кроме того, пристройка, возведенная без разрешительной документации, сделает невозможными любые операции с домом (продажу, обмен и пр.). В любом случае, в какой-то момент владельцу могут быть предъявлены требования об узаконивании или сносе строения, а на владельца будет возложена обязанность по выплате штрафа.

Возможные проблемы при узаконивании пристройки

Проблемы могут возникнуть разные, первая, это сбор документов. Этот процесс занимает большое количество времени, нельзя получить все бумаги сразу, зачастую они выдаются поочередно, т.е. на основании одного документа, выдадут второй.

Могут возникнуть проблемы с соседями или судебные органы откажут в исковых требованиях. Если пристройка возведена не по правилам или соседи написали жалобу, то не исключено, что власти могут потребовать ее снести или вернуть все в исходное положение. Собственнику придется производить эти работы за свой счет и оплатить штраф, размер которого варьируется и может составить достаточно большую сумму.

Отказ суд может вынести в следующих ситуациях:

1. При строительстве затронута несущая стена, это категорически запрещено.
2. Если строение возведено поблизости от коммуникаций, расстояние между ними не должно быть менее 2,5 метров.
3. При строительстве использовались некачественные, старые материалы или устаревшие технологии.

Если в суде все прошло хорошо и исковые требования удовлетворены, то владелец дома с пристройкой может столкнуться с длительным получением разрешительных документов. Администрация или судебные работники могут достаточно долго подготавливать необходимые бумаги.

Как получить разрешение на пристройку к частному дому?

Редко кто из домовладельцев задумывается, как узаконить пристройку к частному дому. Ведь большинство из них  привыкли самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Поэтому решив увеличить площадь частного дома, владельцы вооружаются инструментами, и начинают перекраивать строение по своему усмотрению.

Если человек предварительно поленился или не захотел оформить разрешительную документацию на проводимые работы, самовольная пристройка не считается законной. Соответственно если поступит жалоба от владельца соседнего участка, к вам заявятся судебные приставы с требованием привести дом в первоначальный вид. При этом возраст постройки роли не играет.

Кроме того, незаконная постройка влечёт за собой денежный штраф для собственника. Поэтому пристройку нужно узаконить, и мы расскажем, как это сделать.

В каких случаях нужно оформлять пристройку?

Обратите внимание, что не на все работы требуется получать разрешение. Постройки делятся на два типа: капитальные и некапитальные

Во втором случае оформление проводимых работ не требуется. К некапитальной застройке относятся следующие работы:

• обустройства нового входа, при условии, что не затрагивается участок прилегающей территории;
• изготовление навеса или крыльца;
• возведение вспомогательных сооружений: сараи и гаражи. Если эти строения не подразумевают снос несущих конструкций и не затрагивают инженерные коммуникации.

Если происходит расширение строения за счёт пристройки дополнительных помещений, документальное оформление работ обязательно.

Без соответствующего разрешения, продать частный дом не получится. Ведь пристройка к дому влечёт изменения в общем плане строения. Чтобы оформить документ в соответствии с внесёнными изменениями, нужно узаконить пристройку. Сделать это можно перед началом работ, или после их завершения.

Когда могут отказать?

Лучше получать разрешение на проведение строительных работ до их начала. Суд может отказать в возведении пристройки, если найдёт нарушения или несоответствия в представленных документах.

Если самовольная постройка уже стоит, то наверняка будет вынесено решение о приведении участка в прежний вид, что повлечёт за собой финансовые затраты. Вот перечень причин, которые гарантированно повлекут за собой отказ:

1. Любые подземные коммуникации должны пролегать на расстоянии более 2.5 метра от постройки. Это обязательное требование к любым жилым строениям.
2. Во время работ затронуты несущие конструкции основного строения. В этом случае оформить пристрой не получиться, ведь возникает угроза целостности здания.
3. Когда строительство проводилось по устаревшим технологиям, или использовались некачественные материалы.

Оформление пристройки содержит массу нюансов, с которыми нужно считаться. Например:

• оформить пристройку лучше в 2020 году. Со следующего года планируется ужесточить процедуру оформления;
• после подачи искового требования, есть установленный срок для принятия исполнительным органом власти заявления к рассмотрению. Ответ приходит по почте заявителю. Рекомендуем не выжидать, а периодически справляться у судебного секретаря, принято исковое требование к рассмотрению или проигнорировано.

Обратите внимание, что судебный отказ регламентирован правовыми нормами. В частности, отказать в принятии заявления могут по двум причинам: решение по вопросу уже принято или исковое требование составлено некорректно

Если в отказе указана другая причина, вы можете подать жалобу.

Чтобы правильно составить исковое требование, рекомендуем воспользоваться услугами юриста.

Стоимость оформления

Чтобы получить разрешение на пристройку, потребуется понести некоторые расходы. Разберём предстоящие траты.

• если представлять ваши интересы будет адвокат, то потребуется оплачивать его услуги. Одна консультация по данному вопросу в Москве обойдётся от 1 500 до 3 500 рублей. Участие в судебных заседаниях будет стоить около 35 000 за один процесс;
• оплата госпошлины 200-500 рублей;
• проведение технической экспертизы – от 25 000 рублей;
• внесение изменений в технический план – от 10 000 рублей;
•  согласование перепланировки всего строения около 20 000 рублей;
• оформление доверенности на ведение дел с заверением у нотариуса – 1 000 рублей.

Траты на оформление пристройки к частному дому выглядят довольно внушительными. Но здесь стоит учитывать факт, что общая площадь жилого строения увеличится, соответственно возрастёт и стоимость дома. Кроме того, комфортные условия проживания оправдывают любые затраты.

Остались вопросы? Напишите ваш вопрос в форме ниже и получите развернутую консультацию юриста:

Как должно быть: порядок действий

Чтобы к владельцу дома ИЖС или к автору реконструкции не возникло вопросов у администрации, он должен действовать по следующему порядку:

1. Обратиться в муниципалитет, в котором зарегистрирован дом. Получить бланк заявления на реконструкцию. Заполнить его, предоставив технические сведения о будущей пристройке к зданию и эскиз (чертёж).
2. Дождаться решения муниципалитета. Чаще всего, оно положительное. Для отказа нужны веские основания. В крайнем случае, заявление отправят на доработку, если оно не соответствует правилам.
3. Получить разрешение и приступать к запланированной реконструкции. Выполнять её в соответствии с заявленной схемой.
4. После окончания работ заказать новый кадастровый план дома у лицензированного кадастрового инженера. С этим документом вновь обратиться в муниципалитет, который проведёт проверку соответствия, после которой документация автоматически попадает в ЕГРН, где внесут изменения в кадастровые сведения.

Пристройки некапитального типа

Как уже было сказано, пристройка может представлять собой абсолютно любой объект; основное требование здесь — прямая связь с основным строением. И, тем не менее, существуют некоторые классификации, позволяющие лучше понять, какие именно существуют проекты пристроек к дому. Одна из классификаций будет приведена далее.

Существуют капитальные и некапитальные строения. Некапитальные пристройки представляют собой небольшие изменения, вносимые в основной архитектурный проект. Это такие малозначительные элементы, как:

• крыльцо, новый вход в дом;
• витрина, различные выступы;
• лестница, небольшие навесы;
• балконы или террасы.

Оформить некапитальную пристройку довольно просто. Не нужно даже брать специальной разрешительной документации перед началом строительного процесса. Все что понадобится — это внесение некоторых изменений в технические документы. Помимо всего прочего, к некапитальным пристройкам можно отнести:

• Гараж, если он возводится на территории товарищества садоводов, либо на земле, которая не относится к объекту капитального строительства.
• Возведение вспомогательных построек. Сложно сказать, что сюда можно отнести, этого до конца не выяснил даже российский Верховный Суд. Скорее всего, к пристройкам вспомогательного типа относятся сараи, небольшие укрепления для чего-либо, навесные объекты и прочие нежилые строения.
• Возведение построек, которые не затрагивают общие конструкции или коммуникации.

Все вышеперечисленные объекты относятся к некапитальным, а потому не требуют специального разрешения для возведения.

Уведомление как первый шаг регистрации пристройки

При возведении пристройки надо получить ответы на несколько вопросов.

Первый вопрос: нужно ли делать проект пристройки?

Ответ на этот вопрос – такой. При строительстве или реконструкции (читай, устройстве пристройки) отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более чем три и высотой не более 20 метров, предназначенного для проживания (например, частного дома), проектную документацию подготавливать не обязательно.

Однако владелец может подготовить проект по собственной инициативе. Более подробную информацию вы найдете .

Второй вопрос: нужно ли получать разрешение на устройство пристройки?

С 04 августа 2018 года для строительства и реконструкции объектов ИЖС (читай – устройстве пристройки) получение разрешения не требуется.

Третий вопрос: надо ли уведомлять об устройстве пристройки?

Да, уведомлять надо. Более подробно об этом — чуть ниже, в этом разделе статьи.

Четвертый вопрос: надо ли делать технический план на дом с пристройкой?

Да, такой план придется делать, так как без него зарегистрировать пристройку не получится.

Более подробную информацию вы найдете .

Пятый вопрос: как зарегистрировать пристройку?

Ответ на этот вопрос вы найдете в данной статьи.

Как только вы решились на возведение пристройки, вам надо подготовить уведомление о планируемой реконструкции. 

В указанном уведомлении вы должны отразить следующие сведения:

• ФИО, место жительства, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
• кадастровый номер участка (при наличии), адрес или описание местоположения земельного участка, на котором расположен коттедж;
• сведения о ваших правах на земельный участок, а также о наличии права на него иных лиц;
• сведения о виде разрешенного использования земельного участка и коттеджа;
• сведения о планируемых параметрах реконструкции коттеджа (о пристройке);
• сведения о том, что коттедж не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
• ваш почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи;
• способ направления вам необходимых уведомлений.

К данному уведомлению вам надо приложить следующие документы:

• правоустанавливающие документы на земельный участок (если права на него не зарегистрированы в ЕГРН);
• доверенность на вашего представителя (если уведомление направляется представителем).

Уведомление и прилагаемые к нему документы направьте в уполномоченный орган, например в отдел по градостроительству и архитектуре местной администрации.

Если вы не представите правоустанавливающие документы на земельный участок, то уполномоченный орган самостоятельно запросит эти документы.

Вы можете уведомление вместе с документами подать в уполномоченный орган:

• лично;
• через МФЦ;
• по почте с уведомлением о вручении;
• через Единый портал госуслуг.

После этого в течение семи рабочих дней уполномоченный орган проверяет указанные в уведомлении о планируемой реконструкции параметры пристройки к коттеджу на соответствие установленным параметрам, после чего направит вам уведомление о соответствии или уведомление о несоответствии.

Если вы получите направленное вам уполномоченным органом уведомление о соответствии либо ничего не получите в течение семи рабочих дней, то это будет означать, что обустройство пристройки к коттеджу уполномоченным органом согласовано. Это дает вам право начать работы в соответствии с согласованными параметрами в течение десяти лет. Право на возведение пристройки к дому сохраняется при переходе прав на земельный участок и коттедж.

Шаги по узакониванию постройки

Как узаконить пристрой и с чего начинать указанную процедуру? Процедура по узакониванию постройки начнется непосредственно после завершения.

После возведения самовольной пристройки, существуют следующие варианты, как узаконивать ее к дому и получить единые правоустанавливающие документы:

• обратится в местную администрацию с заявлением об узаконивании самовольной пристройки к дому;
• при отказе в согласовании заявления согласие на возведение этой пристройки можно получить в судебном порядке.

К процессу узаконивания пристройки в судебном порядке предъявляются особые требования, поскольку в ходе рассмотрения спора заявителю придется доказывать законность своих действий.

Алгоритм действий по узакониванию пристройки к частному дому в 2017 году через судебные органы состоит из следующих этапов:

• обращение к инженеру для проведения кадастровых работ и фиксации технических параметров пристройки или отдельно стоящего строения;
• проведение обследования на местности и перенос данных в технический план;
• обращение к владельцам смежных объектов, чтобы получить официальное согласие соседей на возведение постройки;
• при получении указанного согласия — подписание акта согласования, а при наличии возражений — фиксация их в письменной форме (предъявление возражений далеко не всегда соответствует закону, однако, этот факт нужно обязательно отразить в документах);
• получение официального ответа от местных властей с указанием причин отказа в согласовании;
• оформление искового заявления в суд с указанием оснований для признания пристройки соответствующей требованиям закона.

Указанные этапы процесса узаконивания пристройки направлены на подтверждение прав на возведенное строение и проведение регистрации новой постройки.

В содержание искового заявления необходимо внести следующие пункты:

• наименование судебного органа;
• личные данные участников процесса и заинтересованных сторон (например, владельцев смежных объектов);
• доказательства наличия прав на земельный надел и основное строение, к которому осуществлялась пристройка;
• описание процесса возведения самовольного объекта — собственными силами или путем приглашения подрядчика;
• перечень действий, предпринятых заявителем для урегулирования спора в досудебном порядке;
• требование о признании постройки законной и регистрации прав на указанный объект.

Ответчиком по делам данной категории будут выступать местные властные органы, например — администрация муниципального образования, отказавшая в согласовании объекта.

К исковому заявлению нужно приложить документацию, составленную кадастровым инженером при обследовании объекта на местности, а также акты согласований со специализированными учреждениями — архитектурные органы, пожарный надзор, органы Роспотребнадзора, газовые службу и т. д.

Выбор судебного органа, в котором будет рассматриваться указанное дело, зависит о стоимости объекта. Если цена искового заявления не превышает 50 тыс. рублей, дело подлежит рассмотрению в мировом суде. Если указанный размер выше 50 тыс. рублей — документы нужно подавать в суд общей юрисдикции (районный или городской суд).

Судебное решение будет являться законным основанием для регистрации новой постройки в кадастровых органах и службе Росреестра, после чего данные о пристройке будут внесены в сведение реестра ЕГРН, а отдельное строение может быть зарегистрировано в качестве самостоятельного объекта недвижимости.

Статус узаконенного типа жилья дает возможность не только избежать привлечения к ответственности за самострой, но и позволяет распоряжаться указанными объектами по собственному усмотрению — продавать третьим лицам, обменивать, сдавать во временное пользование и т. д.

Что нужно знать

Осуществить перепланировку в частном доме владельца могут подвигнуть разные причины. Это и строительство дополнительных комнат для увеличения жилой площади, и возведение хозяйственных сооружений.

Возвести пристройку к частному дому можно двумя способами — самостоятельно и официально. Когда строительство ведется на законных основаниях, то начинается оно со сбора разрешительной документации.

Причем с контролирующими инстанциями согласуются любые сложные строительные и ремонтные работы, следствием каких становится реконструкция дома или изменение его общей площади.

Другой, более популярный способ, заключается в самовольном строительстве. То есть сначала собственник дома строит дополнительные помещения и только потом пытается их узаконить.

Оформить самовольную постройку можно, хотя на это потребуется несколько больше сил и времени. Но учесть надлежит и возможность запрета на оформление.

Тем не менее, с необходимостью оформления пристроек рано или поздно сталкивается каждый собственник подобного имущества.

Основные термины

Прежде чем начинать оформление пристройки, необходимо узнать, а нужно ли это? Дело в том, что многое зависит от характеристик конструкции.

Пристройки бывают капитальными и облегченными. Причем первые должны в обязательном порядке иметь документальное оформление, а вторые не подлежат госрегистрации.

Некапитальная застройка выражается в таких работах, как:

Пристройка навеса	К частному дому
Сооружение крыльца	—
Обустройство сарая или гаража	Если в процессе работ не затрагиваются основные инженерные коммуникации и строительство не влияет на несущие элементы

То есть не требует оформления пристройка, имеющая статус временного сооружения. Понятно, что такие сооружения как навес, небольшой тамбур или иная легкая пристройка, могут быть в любое время снесены.

Строение строится с целью использования его в течение длительного времени. За счет такой пристройки увеличивается площадь дома.

Вот такое сооружение должно быть узаконено в обязательном порядке. По закону необходимо предварительно согласовать строительство с уполномоченными органами.

Для чего это нужно

Любая капитальная постройка должна иметь разрешение и утвержденный проект. В противном случае оформить данное сооружение в собственность не получится.

Владелец дома может возразить, ведь на дом то у него документы есть. Но если к зданию пристраивается помещение, то имеет место реконструкция.

Таковая должна быть узаконена. Любая проверка выявит нарушение и повлечет за собой штрафные санкции.

Например, кто-либо из проживающих граждан пожалуется на самострой. В этом случае строение будет признано незаконным в судебном порядке. Собственника обяжут снести пристройку за свой счет.

Если использовать официальное определение пристройки, то это дополнительная часть строения. При этом она:

• второстепенна по отношению к зданию;
• не включена в изначальный проект во внешний периметр строения;
• владеет одной или более стеной, общей со строением.

Регистрация пристройки необходима, поскольку она нарушает проект здания, к какому добавляется. По документам получается, что это абсолютно другое строение.

Причем не имеет значения возраст такого сооружения. Если имеется пристройка, которая не входит в первоначальный план, то ее нужно зарегистрировать.

Нормативная база

Видно, что законом самовольные постройки делятся на два вида – построенные на не положенном месте и возведенные при отсутствии разрешительных документов.

Когда речь идет о пристройке к частному дому, то резонно предположить, что назначение земли вполне соответствует и дополнительное строительство возможно.

Основная проблема именно в разрешении. При отсутствии такового оформление осуществляется исключительно в судебном порядке.

Собственнику потребуется доказать, что строение не ущемляет прав третьих лиц, не представляет опасности и не нарушает существующих норм.

Кроме того строительство пристройки к дому в некотором роде является реконструкцией здания, поскольку увеличивает его площадь и меняет характеристики.